吉林省公安厅一女干部获刑：两次收钱办事都没办成，被举报******原标题：吉林省公安厅一女干部获刑：两次收钱办事都没办成，被举报近期，中国裁判文书网公布了吉林省公安厅物证鉴定中心原主任科员齐眉的二审判决书，这名女干部曾在2009年和2014年分别收受他人55万和60万，但两次都没“帮忙”办成事，她也因此先后遭到了两次举报，第一次令她行政撤职，第二次举报则致案发。 《齐眉行贿罪二审刑事裁定书》介绍，齐眉，女，1962年8月11日出生于吉林省长春市，汉族，大学文化，原系吉林省公安厅物证鉴定中心主任科员，户籍地长春市朝阳区文化胡同4号吉林省公安厅宿舍3栋4门406室。因涉嫌犯受贿罪，于2016年7月19日被刑事拘留，同年8月5日被取保候审，2018年6月4日被逮捕。 此前，长春市朝阳区人民法院审理长春市朝阳区人民检察院指控原审被告人齐眉犯行贿罪一案，于2018年10月31日作出（2018）吉0104刑初355号刑事判决。宣判后，原审被告人齐眉不服，提出上诉。 原审判决认定，2009年初，被告人齐眉受黄虹达、郭立东之托，帮助其办理在梨树县实验小学工程项目一事，齐眉通过杨石江找到时任梨树县县委书记李有昌，又通过李有昌找到时任梨树县文体局局长柳子德，请其帮忙办理，2009年5月27日，齐眉以办理工程项目需要费用为名收取黄虹达、郭立东人民币55万元。后因事情没有办成，黄虹达、郭立东多次找到齐眉索要55万元，齐眉于2010年12月6日、2010年12月13日、2011年9月5日分三次共计返还30万元。 到了2013年5月，黄虹达、郭立东将齐眉举报至吉林省公安厅监察室，在纪检委介入调查后，齐眉于2014年7月14日将25万元还清。对此，吉林省监察厅驻省公安厅监察室，于2015年3月给予齐眉行政撤职处分（由主任科员降为科员）。 另外，2014年7、8月份间，被告人齐眉得知吉林省公主岭市温州商城被省里通报消防存在隐患，并听说要进行消防改造，主动问李丹刚（李锦程的叔叔）是否有人想做这项工程，李丹刚提出李锦程（另案处理）想要做这个项目，齐眉带领李锦程、张佳思（李锦程的姐夫）到公主岭市温州商城找到时任温州商城管委会主任助理孟庆文（另案处理）让其帮助办理此事，孟庆文答应在权限范围内帮忙。2014年8月24日齐眉收受李锦程给其办事费用60万元，2014年8月25日齐眉将其中的40万元以自己的名字开了一张银行卡后送给孟庆文。 到了2014年10月，在工程项目无果的情况下，孟庆文联系齐眉让其取回存有40万元的银行卡，但此事齐眉未告知李锦程。2015年8月李锦程见事情没有办成，并得知齐眉已将送给孟庆文的钱款取回，遂向齐眉索要60万元办事费用，齐眉以家中有急事而挪用该钱款，并向李锦程出具借条。后李锦程向吉林省公安厅纪委举报齐眉的犯罪行为，此案告发。被告人齐眉在案发时仍未将60万元返还给李锦程。 原审法院认为，被告人齐眉为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪，依法应予惩处。公诉机关指控的事实和罪名成立，予以支持。被告人齐眉给黄虹达、郭立东办理工程项目属犯罪预备，可比照既遂犯从轻处罚。被告人齐眉到案后能如实供述其罪行，系坦白，可从轻处罚。一审判决有期徒刑三年，齐眉行贿赃款四十万元予以收缴，非法所得二十万元予以没收。被告人齐眉行贿赃款五十五万元从黄虹达、郭立东处收缴。 上诉人齐眉上诉及其辩护人提出，原审判决认定齐眉的第一起行贿是犯罪预备不对，第一起齐眉不构成犯罪。第二起齐眉私留的20万元，原审判决认定是违法所得不对。原审判决认定齐眉不符合缓刑条件不当，原审判决量刑过重。 二审法院长春市中级人民法院审理查明，原审判决认定被告人齐眉行贿的事实清楚。原审法院在判决书中列举了认定本案事实的证据，相关证据均在一审开庭审理时当庭出示并质证。合议庭经依法全面审查，对一审判决认定的事实及所列证据予以确认。对上诉人齐眉的数项上诉理由及辩护意见不予采纳。长春市中级人民法院裁定驳回上诉，维持原判。
专家谈鹤岗房子白菜价：不是个例，收缩型城市要学会做收缩规划******原标题：专家谈鹤岗房子白菜价：不是个例，收缩型城市要学会做收缩规划房子变成“白菜价”，东北四线城市鹤岗房价跌破1000元 一套住房只要一万多元，黑龙江地级市鹤岗的“白菜价”楼房迅速刷屏，这背后，折射了什么问题？4月18日，在上海社会科学院经济研究所主办的“区域经济一体化与全国统一市场建设学术研讨会”上，第一财经记者就鹤岗楼盘现象、收缩型城市，以及老工业区面临的转型问题专访了辽宁省社科院副院长梁启东。梁启东认为，“白菜价”住房不单单是鹤岗的个例，而是东北地区、西北地区等老工业区普遍面临的情况。在老工业区，除了中心城市房地产稍微上涨，很多三四线城市都存在类似现象。投资骤减是房地产大幅下滑的直接原因，但梁启东认为根本原因在于人口流失和城市收缩。也因此，梁启东认为，政策制定者、城市管理者应该适当调整城市化战略，学会做“收缩”的规划。老工业区也需要找到新的发展路径。
“白菜价”房子背后是人口收缩“在房地产投资方面，东北地区从2008/2009年后开始了大规模城镇化，实际就是造新城。随着整体投资规模的大幅下滑，房地产投资也随之下滑。像铁岭、阜新这类三四线城市前几年建的房子直到现在还没卖完，在这些城市也基本看不到新建的楼盘。”梁启东说。第一财经记者通过查询网上房屋销售平台,也确实发现铁岭、阜新等三四线城市在售房源基本都是建于2016年之前。鹤岗“白菜价”房子的背后，是人口外流、城市收缩。梁启东分析了东北老工业区人口减少原因：首先，老工业区都有人才使用的体制机制问题和人口外流问题。梁启东说，现在的情况是，如果一个县城考出去100个大学生，能回到县城工作的不到10个人，有能力的年轻人走了，他们下一代也会离开县城，他们的父母也会去子女就业的城市帮忙带孩子或者外出养老。并且，对于人口流出地区而言，其实际人口数量还可能低于户籍人口数量，因为不少在外打工的人或者老年人，仍会保留本地户籍，在本地拿养老金，却在外地消费。其次，老工业区都存在低生育率问题。东北很多农村地区也有众多国有企业——国有农场、国有盐场，都严格执行计划生育政策。梁启东曾在农村做过副乡长，抓过计划生育工作。他说，东北地区生育率长期低于国家平均水平，已经进入深度老龄化阶段。辽宁省2018年统计公报显示，目前辽宁省65岁人口已经达到661.3万人，占15.17%，属全国最高。“整个东北常住人口增量逐年下降，在全国排名倒数；人口出生率也是全国倒数。东北除了四大副省级城市以外，不少城市每年都流失一两万人，以抚顺为例，2012年末人口数量是219万人，2017年末则是213万人，5年时间自然减少了6万人，这是不可逆的。人口流失了，消费就降低了。下一步城市管理者要学会做收缩型城市的规划和研究。”梁启东说。要学会制定收缩型城市规划国家发展改革委近日发布的《2019年新型城镇化重点建设任务》，首次提出“收缩型城市”概念，指出“收缩型中小城市要瘦身强体，转变惯性的增量规划思维，严控增量、盘活存量，引导人口和公共资源向城区集中”。梁启东认为老工业区的城市管理者也应该适当调整城镇化战略，从扩张型转型为扩张型和收缩型结合的战略，例如东北的大连、长春、哈尔滨等中心城市还在扩张，但很多三四线小城市已经不可避免地走向收缩。梁启东建议，以交通主轴为核心，集中发展大中型城市，在偏远地区、传统的生态脆弱区、生态涵养区、小城镇、村屯这些人口逐渐萎缩的地方，采取收缩型的战略。如何推进收缩型战略？梁启东认为有五点：一是要在城市规划上收缩，不要铺摊子，要善于做小、做精、做出质量；二是产业上收缩，向高质量方向发展转型。当煤炭资源枯竭时，这类产业就要收缩，建议与当地产业结合搞绿色产业；三是收缩型城市以生态保护为主，降低政府考核指标，对地方官员要实施分类考核，除了经济效益指标外，可以考核生态指标、社会稳定指标、应急管理指标、安全指标等；四是基础设施建设收缩，不能追求老工业区、西部地区、山区都实现电网改造、水利工程、高速公路、通信等大型基础设施全覆盖；此外，梁启东建议对某些地区实施灵活的计划生育政策，比如在东北设立计划生育特区。辽宁省的调查情况显示，在完全放开二胎指标的情况下，有生育二孩意愿的家庭不到20%。老工业区发展要开对药方造成目前东北老工业区人口流失、城市收缩的根本原因是经济下滑，背后有深层的体制机制问题。梁启东说，“东北老工业基地存在体制机制僵化、市场化程度不够的问题，这反映在国有企业改革滞后上：一是国企改革进展比较慢，现在东北还存在上世纪90年代的‘大锅饭’、‘铁交椅’；二是老工业区有大量的历史遗留问题，老国企背了很多包袱，它们有自己的教育系统、托儿所、小学、中学，养老院、农场、公安处，不是不想改，而是动不了。”由此，东北也出现了民营经济边缘化的问题。梁启东谈到，东北三省民营经济中真正有能力、有水平的不多。在全国500强的民营企业中，2003年东北有18家，2018年下降到9家，吉林有2家、黑龙江有1家、辽宁有6家入围。但在浙江省，单单一个杭州市就有36家入围。对待东北老工业区的现状，梁启东认为首先要进行大力度改革，包括国有企业改革、和央企改革对接、更大力度地推进民营经济发展，以及优化营商环境。其次是用创新驱动发展。“老工业区的传统产业和传统动能衰退了，新动能还没发展起来，正处于新旧动能交替、青黄不接期。所以老工业区振兴的要义，就是培育新产业，培育新动能。西北、东北的老工业区有40多年时间了，平时加点油、加点水，没换过发动机，现在老工业区振兴得换发动机了。” 梁启东说。
明明是春天，重庆街头却黄叶成堆如同秋天，你知道为什么吗？******原标题：明明是春天，重庆街头却黄叶成堆如同秋天，你知道为什么吗？
今天是一年一度的谷雨，这是春天的最后一个节气，这时候太阳到达黄经30°，源自古人“雨生百谷”之说，这时候也是一年一度最适合播种移苗、埯瓜点豆的时候，然而明明是春天，但是重庆街头，我们看到的景象，却如同秋天一样。
谷雨时节，重庆真的飘起了小雨，中午的时候有短暂放晴，早上和下午都一直沥沥淅淅下过不停，也正是这样的降温的天气，让重庆街头，到处都可以看到大量的落叶，其中以黄桷树最为明显，为什么会这样呢？下午我们一起来聊聊这个话题。
黄桷树原名为黄葛树，是重庆的市树，由于在重庆方言中“角”与“葛”读音相同，加之重庆人认为树木名称应有“木”旁，像金属都有“金”旁，鱼类都有“鱼”旁，江河湖海都有三点水一样，所以重庆人一直都将黄葛树称为“黄桷树”。
作为市树，黄桷树不仅在重庆大街小巷随处可见，而且重庆市名有很多地方都以黄桷命名，比如黄桷坪、黄桷垭、黄桷峡、黄桷渡等，这种树的生命力极为顽强，很多都生长在石坎、石崖和城墙上，根系紧紧地扎在石头缝里，屹然而立。它属于“气生根”植物，只需少量的根系置入土壤就能生长，裸露的根须则可以直接从空气中吸收水分。
黄桷树属高大落叶乔木，其茎干粗壮，树形奇特，悬根露爪，蜿蜒交错，古态盎然。枝杈密集，大枝横伸，小枝斜出虬曲。不仅生命力强大，而且也很长寿，百年甚至几百年的古树在重庆都是很常见的，它们犹如一把把巨伞，为人们遮风挡雨。
至于黄桷树，为什么会在春天落叶？以前常有人解释说是什么季节栽种的，它便在什么时候落叶，其实这样的说活并没有科学依据，属于一种误传，黄葛树是介于落叶与常绿之间的冬青树种，树叶的寿命较长。按理应在深秋初冬的季节落叶却延长到第二年仲春初夏才开始掉落，并且一落叶，马上就长出嫩叶，甚至有些树是边落叶边发新芽。
另一方面，以更科学的解释是，像黄桷树这样的冬青物种，春天落叶延长了叶片的寿命，主要有两个好处，第一是叶片能够更长时间地进行光合作用，为植株在春天的生长提供更多能量，其二则是冬天没有脱落的老叶中的氮磷等养分可以被转运到春天的新生叶中，这样减少了因落叶造成的养分不足，有利于春天新叶的迅速生长。
也正因为如此，所以重庆这几天因为下雨降温而加速了这类冬青树种的落叶，才出现了这组图片中街头落叶成堆的现象，而且这样的现象并不是重庆所独有，南方很多城市都普遍存在这个问题，其中又以黄桷树、阔叶榕等树种为最。对于这样的解释，你明白了吗？
宝妈妈怎样能发现宝宝有斜颈的发生？******原标题：宝妈妈怎样能发现宝宝有斜颈的发生？宝宝所出现的斜颈是很常见的，几乎100个新生儿中，就有可能出现两个左右的斜颈患儿。斜颈又称之为歪脖子，当然在这里要注意的是，单单凭宝宝睡觉时偏向一侧的情况，不能诊断为斜颈的，需要结合宝宝平时饮食睡眠姿势等情况来诊断的。当然，宝妈妈怀疑宝宝有斜颈的情况时，不能盲目武断的，需要带宝宝就医，才能确诊的。
那宝妈妈发现宝宝平时哪些情况时，就要怀疑宝宝有可能是斜颈呢？当宝妈妈给宝宝喂奶时，宝宝总是喜欢一侧吃奶，换姿势吃奶宝宝就会出现吃奶困难、哭闹等情况，或者是宝宝躺在床上入睡时，头部总喜欢偏向一侧，即使是宝妈妈给宝宝变换了睡觉的姿势，宝宝也会不由自主的变换到原来的姿势。
甚至出现向某一方向转头时比较困难。还有一个明显的特征是，斜颈的宝宝颈部会有一个特别明显的硬块。所以，出现上述情况时，宝妈妈就应该高度怀疑宝宝有可能出现斜颈了。
当宝妈妈发现宝宝有斜颈时应该怎么办？如果宝宝属于生理性的斜颈，一般不需要特殊治疗的，宝宝在一岁左右，就会自然好转或者是康复的。如果宝宝是病理性的斜颈，也就是其他疾病或者是各种原因引起的斜颈，一般不会自愈的，就需要根据宝宝的情况来选择治疗的。当然，排除生理性斜颈以外，要做到早发现、早纠正、早治疗，只有这样才能减少并发症的出现，以免对宝宝的颜面部的发育造成影响。（文中图片来自网络，侵删）
立法拟明确：接种疫苗死残 不能排除是异常反应也补偿******原标题：立法拟明确：接种疫苗死残 不能排除是异常反应也补偿疫苗管理法草案突出疫苗战略性和公益性，来看看都有哪些亮点 新京报快讯（记者 王姝）今天，十三届全国人大常委会第十次会议二审疫苗管理法草案。对比一审稿，二审稿进一步细化预防接种异常反应补偿制度，明确提出实施接种后出现死亡、严重残疾等损害，即使不能排除系接种异常反应，也要补偿。不能排除是异常反应的也纳入补偿范围此前，十三届全国人大常委会第七次会议初次审议了疫苗管理法草案。一审后，有常委会组成人员、部门和社会公众提出，预防接种异常反应认定标准过于严格、补偿范围过于狭窄，应当将不能排除是异常反应的也纳入补偿范围。二审稿采纳了上述建议，增加规定：国家实行预防接种异常反应补偿制度。实施接种过程中或者实施接种后出现受种者死亡、严重残疾、器官组织损伤等损害，属于预防接种异常反应或者不能排除的，应当给予补偿。同时明确，预防接种异常反应具体补偿办法由国务院和省区市人民政府规定。销售假劣疫苗罚款上限提至3000万一审后，有些常委委员和社会公众提出，应当进一步体现“四个最严”要求，补充完善法律责任，加大对违法行为的惩处力度，提高违法成本。据此，二审稿对生产、销售假劣疫苗、申请疫苗注册提供虚假数据以及违反药品相关质量管理规范等违法行为，提高罚款额度，明确规定：生产、销售的疫苗属于假药的，罚款标准为违法生产、销售疫苗货值金额15倍以上30倍以下的罚款；货值金额50万元以上不足100万元的，并处500万元以上3000万元以下的罚款。同时提出，明知疫苗存在质量问题仍然销售、接种，造成受种者死亡或者健康严重损害的，受种者或者其近亲属除要求赔偿损失外，还可以要求相应的惩罚性赔偿。接种记录保存时间不得少于五年有的部门和社会公众提出，针对一些地方在预防接种环节发生的疫苗过期、掉包等事件，应当进一步加强预防接种管理，规范预防接种行为。二审稿采纳上述建议，明确将“三查七对”要求和接种信息可追溯、可查询写入草案，明确要求医疗卫生人员完整、准确记录接种疫苗的“品种、上市许可持有人、最小包装单位的识别信息、有效期、接种时间、实施接种的医疗卫生人员、受种者”等信息。接种记录保存时间不得少于五年。“三查七对”是指医疗卫生人员在实施接种前，应当按照预防接种工作规范的要求，检查受种者健康状况和接种禁忌，查对预防接种证（卡），检查疫苗、注射器的外观、批号、有效期，核对受种者的姓名、年龄和疫苗的品名、规格、剂量、接种部位、接种途径，做到受种者、预防接种证（卡）和疫苗信息相一致，确认无误后方可实施接种。新京报记者 王姝 编辑 姜慧梓